Приостановка иммиграционных виз США: почему сейчас стоит готовить O-1 и EB-1A

С 21 января 2026 года приостановка иммиграционных виз США затронула граждан России и еще 74 стран. После этой новости часть заявителей решила отложить EB-1A до восстановления консульской выдачи, хотя подготовку и рассмотрение петиции I-140 никто не остановил. Человек может находиться в Индонезии, России, ОАЭ или другой стране, собирать доказательства и получать решение USCIS без предварительного переезда в Америку.

В Bali Love Consulting мы рассматриваем нынешнюю ситуацию не только через сам запрет на выдачу immigrant visa. Для специалиста с сильными профессиональными достижениями сейчас имеет смысл проверить основания для O-1 и EB-1A, поскольку O-1 относится к неиммиграционным категориям, а EB-1A допускает подачу I-140 из-за пределов США. Подготовка такого дела занимает месяцы, поэтому ожидание отмены паузы может означать потерю времени, которое все равно понадобится на публикации, награды, подтверждение дохода, экспертную деятельность и другие доказательства.

Что означает приостановка иммиграционных виз США для россиян

По состоянию на 25 августа 2026 года официальная информация Госдепартамента продолжает указывать на паузу в выдаче иммиграционных виз гражданам 75 стран, включая Россию. Ограничение действует с 21 января 2026 года и связано с пересмотром screening and vetting policies, в том числе подходов к оценке вероятности использования государственных пособий и public charge.

Для заявителя по EB-1A нужно разделять рассмотрение иммиграционной петиции и выдачу самой иммиграционной визы. Сначала подается Form I-140 в USCIS, после чего ведомство рассматривает профессиональные достижения и доказательства extraordinary ability. Физическое нахождение заявителя в США для этого этапа не требуется.

После одобрения I-140 у заявителя, который проходит процесс из-за пределов США, начинается консульская часть. Дело проходит дальнейшую обработку, после которой человек должен получить immigrant visa для въезда в США в качестве постоянного резидента. Именно выдача такой визы гражданину России сейчас попадает под действующую паузу.

Допустим, предприниматель живет на Бали и в 2026 году получает одобрение I-140 по EB-1A. Это еще не green card и не иммиграционная виза в паспорте. Но и начинать всю подготовку заново после отмены ограничений ему уже не придется.

Пока действует приостановка иммиграционных виз США, заявитель может заниматься теми этапами, которые остаются доступными:

• анализировать соответствие требованиям EB-1A;
• собирать и проверять профессиональные доказательства;
• готовить и подавать I-140;
• получать решение USCIS по петиции;
• готовить документы для дальнейшего иммиграционного процесса.

Госдепартамент также продолжает принимать заявления затронутых граждан и назначать иммиграционные интервью, хотя сама выдача виз находится на паузе. Поэтому нынешняя ситуация отличается от полного закрытия процесса.

Для поездок по другим категориям нужно отдельно проверять правила въезда в США для россиян. Неиммиграционная виза, иммиграционная петиция, immigrant visa и решение пограничного офицера при въезде относятся к разным процедурам.

Как приостановка иммиграционных виз США влияет на O-1 и EB-1A

O-1 и EB-1A часто называют визами талантов, хотя с юридической точки зрения это разные категории с разными задачами. O-1 относится к временному неиммиграционному пребыванию, а EB-1A относится к employment based immigration и используется для получения постоянного статуса после прохождения всех предусмотренных этапов.

Именно поэтому приостановка иммиграционных виз США действует на эти направления по разному. Конкретная пауза от 21 января 2026 года относится к immigrant visa applicants и не распространяется на O-1 только потому, что O-1 является неиммиграционной категорией. В отношении EB-1A ограничение появляется на этапе консульской выдачи immigrant visa, а не при самом рассмотрении I-140 в USCIS.

Для O-1 для россиян это означает возможность продолжать подготовку петиции и проходить дальнейшую процедуру по правилам неиммиграционной категории. При этом одобрение I-129 в USCIS и выдача O-1 в консульстве тоже остаются разными этапами.

По опубликованной статистике USCIS approval rate по O-1A оставался на уровне 90 процентов или выше в каждом финансовом году с 2018 по 2023. Эту статистику нельзя использовать как обещание результата конкретному человеку. Две петиции с одинаковым количеством приложений могут сильно отличаться по качеству публикаций, уровню наград, значимости профессионального вклада и остальным доказательствам.

Для клиентов, которые находятся в Индонезии и планируют американскую подачу, Bali Love Consulting оказывает сопровождение по направлению оформления визы в США. В делах O-1 отдельно оцениваются профессиональный профиль, petitioner, будущая деятельность в США и место консульской подачи.

Как готовится O-1 из Индонезии

Человек, живущий на Бали, может иметь сильную профессиональную биографию, но одной известной должности или большого дохода для O-1 недостаточно. USCIS рассматривает sustained national or international acclaim и конкретные доказательства, которые относятся к профессиональной области заявителя.

Например, основатель технологической компании указывает в анкете, что его продуктом пользуются сотни тысяч человек. Для визового дела придется показать его личную роль, результаты работы, положение компании, независимые публикации и другие материалы. Если весь рассказ о профессиональном успехе подтверждается только собственным сайтом компании и несколькими постами в социальных сетях, такого пакета может оказаться недостаточно.

Для O-1A в зависимости от дела могут использоваться несколько типов доказательств:

• профессиональные награды и сведения об уровне отбора;
• публикации о заявителе и его работе;
• участие в оценке работы других специалистов;
• оригинальный вклад существенного значения;
• высокая оплата или критически значимая роль в известных организациях.

Конкретный набор определяется профессией и фактическими достижениями. У предпринимателя, исследователя и специалиста в технологиях доказательная часть будет отличаться, даже если все трое подаются по O-1A.

Еще одно отличие O-1 от EB-1A касается petitioner. Заявитель не отправляет обычную петицию от собственного имени. Petition может подаваться работодателем или американским агентом в допустимом правилами формате, поэтому до отправки I-129 нужно определить не только достижения человека, но и его будущую деятельность в США.

Консульская часть тоже требует отдельной проверки. Нахождение на Бали не означает автоматического права выбрать любой американский консульский пост. Учитываются действующие правила записи, страна проживания, индонезийский статус и требования, которые применяются на дату интервью.

В нашей практике есть американские подачи клиентов, которые длительно живут в Индонезии. Например, опубликован кейс визы США для пары на KITAS E33G, где индонезийский долгосрочный статус был частью исходных условий подачи. Этот кейс относится к другой категории американской визы и не является примером O-1, но хорошо показывает, почему статус в стране подачи приходится учитывать отдельно.

EB-1A можно готовить и получать одобрение дистанционно

Для специалиста, который находится за пределами Америки, приостановка иммиграционных виз США не отменяет возможность работать с Form I-140. Именно поэтому сейчас имеет смысл разделять одобрение иммиграционной петиции и последующее получение immigrant visa.

EB-1A предназначена для людей с extraordinary ability. USCIS определяет этот уровень как принадлежность к небольшой доле специалистов, которые поднялись на вершину своей профессиональной области. Одного формального соответствия нескольким критериям может оказаться недостаточно, поскольку доказательства оцениваются и в совокупности.

Формат self petition делает EB-1A особенно интересной для предпринимателей, ученых, специалистов в технологиях и других профессионалов, которым не требуется привязывать иммиграционную петицию к одному американскому работодателю. EB1A самопетиция подается заявителем от собственного имени, также для этой категории не требуется labor certification.

При этом одобрение EB-1A дистанционно не означает специальный облегченный режим. Заявитель находится за пределами США, а USCIS рассматривает тот же вопрос: соответствует ли представленный профессиональный профиль требованиям extraordinary ability.

Предприниматель может написать, что создал крупный международный бизнес. Для I-140 потребуется показать его личный вклад, масштаб результатов, положение компании и независимые подтверждения. Руководящая должность сама по себе не объясняет, почему работа человека имеет уровень, необходимый для EB-1A.

С публикациями возникает похожая проблема. Материал в известном издании может оказаться интервью о продукте, рекламной статьей или публикацией, где имя заявителя упоминается одним предложением. Поэтому при подготовке оценивается содержание материала, а не только название СМИ.

Высокий доход тоже требует контекста. Банковская выписка показывает размер поступлений, но не объясняет, насколько этот уровень отличается от доходов других специалистов в той же области. Для критерия приходится искать корректные сопоставимые данные.

При судействе проверяется реальное участие человека в оценке работы других специалистов. Фотография с конференции или статус приглашенного гостя не заменяют подтверждение того, что заявитель действительно выступал судьей или экспертом.

Так же внимательно оцениваются награды, профессиональные членства, ведущая роль и существенный вклад. Именно поэтому удаленное одобрение петиции EB-1A обычно требует длительной работы с материалами еще до отправки I-140.

O-1 и переход с O-1 на EB-1A

Получение O-1 не превращает человека автоматически в кандидата на EB-1A. Для иммиграционной категории подается отдельная I-140, после чего USCIS заново оценивает профессиональные достижения по требованиям EB-1A.

Тем не менее часть документов действительно пересекается. Публикации о специалисте, профессиональные награды, участие в оценке чужой работы, высокий уровень вознаграждения, профессиональный вклад и ведущая роль могут использоваться при подготовке обеих категорий, когда они соответствуют конкретным критериям.

Поэтому переход с O-1 на EB-1A часто означает несколько отдельных этапов:

1. Сначала оценивается текущий профессиональный профиль и определяется, достаточно ли доказательств для O-1.
2. Для O-1 подготавливается собственная петиция с petitioner и документами о будущей деятельности в США.
3. Специалист продолжает нормальную профессиональную работу и получает новые независимые подтверждения результатов.
4. Позже проводится отдельный анализ под EB-1A и при достаточном уровне подается I-140.
5. После одобрения EB-1A заявитель проходит дальнейший иммиграционный процесс по правилам, действующим на тот момент.

Такой порядок не является обязательным для каждого заявителя. Человек с уже очень сильным профессиональным профилем может сразу рассматривать EB-1A и не использовать O-1 как промежуточную категорию.

Искусственно создавать достижения специально перед подачей опасно. Платные премии без серьезного отбора, формальные профессиональные членства, рекламные публикации и сомнительная экспертная активность способны дать большой объем документов, но слабую доказательную ценность.

У Bali Love Consulting есть опыт организации американского визового процесса из Индонезии, включая подачи через консульство США в Сурабае. Это также не кейс O-1 или EB-1A, поэтому мы не переносим его результат на визы талантов. Для данной статьи он полезен как пример того, что после подготовки документов остается самостоятельная консульская часть с записью, интервью и требованиями конкретного поста.

Почему приостановка иммиграционных виз США делает раннюю подготовку особенно полезной

Фиксированной даты завершения паузы сейчас нет. Поэтому человек, который решает дождаться отмены ограничения и только потом открыть список критериев EB-1A, фактически переносит на будущее всю работу с доказательствами.

Допустим, ограничения снимают через несколько месяцев. Один заявитель к этому моменту уже получил решение по I-140, а другой только начинает искать публикации пятилетней давности и запрашивать документы у бывших работодателей. Разница между ними появилась еще до изменения консульских правил.

Подготовка EB-1A занимает время не из-за самой формы I-140. Сложнее восстановить профессиональную историю и получить документы, которые можно проверить. Компания могла закрыться, организатор награды сменить сайт, старый материал исчезнуть из открытого доступа, а бывшие партнеры перестать отвечать на запросы.

Поэтому приостановка иммиграционных виз США дает возможность проверить доказательства раньше, чем они понадобятся на финальной стадии подготовки. Для одного специалиста выяснится, что уже есть хороший пакет для EB-1A. Другому потребуется усилить доказательную часть естественными профессиональными результатами, а не срочно искать документы за несколько недель до подачи.

O-1 тоже требует времени. Помимо профессионального досье, понадобится petitioner, описание будущей деятельности и документы по отношениям между сторонами. После решения USCIS у заявителя из-за пределов США остается визовый этап.

При расчете бюджета нужно проверять не только стоимость работы с петицией, но и государственные и консульские платежи, применимые к конкретной категории на дату обращения. Отдельный материал Bali Love Consulting посвящен Visa Integrity Fee и дополнительным расходам при оформлении визы США. Для O-1 применимость конкретных платежей нужно проверять непосредственно перед консульским этапом, поскольку правила и суммы способны меняться.

Premium Processing может использоваться для соответствующих петиций O-1 и EB-1A. Ускоренная обработка сокращает срок, отведенный USCIS для предусмотренного процессуального действия, но не увеличивает вероятность одобрения. Ведомство может одобрить петицию, направить запрос дополнительных доказательств или принять отрицательное решение.

Когда специалисту нужна консультация, а когда сопровождение O-1 или EB-1A

Консультации достаточно, когда человек пока только хочет понять, существует ли у него основание для визы талантов. На этом этапе полезнее разобрать реальные достижения, чем сразу заказывать публикации, рекомендательные письма или другие документы без понимания их доказательной ценности.

В Bali Love Consulting мы сначала смотрим на фактическую профессиональную биографию: чем занимается человек, какие у него результаты, где о нем писали, какие награды он получил, участвовал ли в профессиональной оценке других специалистов, насколько подтверждаем его доход и какую роль он занимал в компаниях или проектах. После такого анализа становится видно, имеет ли смысл двигаться к O-1, сразу рассматривать EB-1A или пока не отправлять петицию.

Сопровождение требуется, когда категория уже выбрана и начинается работа с документами. Здесь недостаточно заполнить форму и собрать несколько рекомендательных писем. Нужно проверить доказательства по каждому заявленному критерию, убрать слабые материалы, получить недостающие подтверждения и согласовать документы между собой, чтобы в петиции не появлялись противоречия.

Для O-1 отдельно решается вопрос petitioner и будущей деятельности в США. Для EB-1A готовится самостоятельная иммиграционная петиция, после одобрения которой еще остается путь до постоянного статуса.

Приостановка иммиграционных виз США не дает оснований обещать российскому заявителю конкретную дату получения green card. Сейчас неизвестно, когда будет снята пауза и какие правила будут действовать на момент консульского этапа. Но ожидать ее отмены для начала подготовки O-1 или I-140 по EB-1A тоже не требуется.

Поэтому профессионалу с сильным досье имеет смысл использовать 2026 год для работы над тем, что уже доступно. O-1 остается неиммиграционной категорией, EB-1A для специалистов из России продолжает существовать на уровне подготовки и рассмотрения I-140, а грин карта через EB-1A без работодателя остается возможным конечным результатом после прохождения всех необходимых этапов. Чем раньше будут проверены реальные достижения и документы, тем меньше работы останется после изменения действующих ограничений.